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水资源安全与居民健康，是推进中国式现代化进程中的重要议题。作为优化我国水资源空间配置的国家重大基础设施工程，南水北调中线工程在保障供水安全、改善水资源条件等方面发挥了重要作用。与此同时，如何让优质水源更加稳定、高效地到达基层居民，进一步释放重大工程的民生效益，也成为值得持续关注的重要问题。

近日，H comic 刘逸楠助理教授作为通讯作者与H comic 生态环境学院龚亚珍教授、赵浩副教授合作完成的研究成果“When national canal meets local pipelines: Clean water supply, local infrastructure and health benefits”发表于国际期刊Journal of Environmental Economics and Management。该研究以南水北调中线工程渠首所在地南阳市为研究对象，系统考察了国家重大调水工程、地方供水基础设施与居民健康之间的关系，为理解重大公共项目如何更好转化为民生福祉提供了新的经验证据。

图1 南阳市各县接入南水北调来水的时点分布

研究发现：

优质供水显著降低水传播肠道疾病发病率

研究利用2010—2023年南阳市乡镇层面的月度数据，考察南水北调来水对水传播肠道疾病的影响。结果显示，随着南水北调优质水源逐步接入，当地相关疾病发病率显著下降，降幅约为34.2%至49.4%。这一发现表明，国家重大水利工程不仅在宏观层面优化了水资源配置，也能够通过改善供水质量，为居民健康带来切实收益。

进一步分析发现，这一健康收益并非在所有地区均等释放，而是在已有自来水管网基础较好、相对富裕或城市化程度较高的地区更为明显；在管网覆盖不足的地区，优质水源向居民端传导的效果相对有限。换言之，国家重大工程与地方供水网络之间存在明显协同关系，地方“最后一公里”基础设施建设，是把工程效益更好转化为群众获得感的重要环节。

图2 南水北调来水显著降低相关疾病发病率

机制分析：

地方管网是释放工程效益的重要纽带

为进一步识别这一机制，论文结合地方自来水覆盖率数据开展分析。结果表明，地方管网覆盖程度越高，南水北调带来的健康改善效应越明显；在缺乏管网支撑的地区，重大工程的健康收益释放相对受限。

研究还发现，健康改善主要来自水质改善渠道：一方面，已接入管网的地区能够直接获得更清洁的供水；另一方面，南水北调来水替代部分地下水开采后，也有助于地下水条件恢复，从而可能改善部分地区的原水质量。由此可见，国家重大基础设施建设与地方配套体系之间并非替代关系，而是相互支撑、相互促进的关系。只有把干线工程与末端网络更好衔接起来，重大民生工程的综合效益才能更加充分、更加稳定地释放出来。

图3 研究区域地方供水网络基础存在差异

现实启示：

推动国家重大工程与地方配套协同发力

论文认为，南水北调这样的国家重大工程已经展现出显著的公共健康价值，而未来若进一步加强地方供水网络建设、统筹推进城乡供水一体化，将有助于让优质水资源更广泛、更稳定地惠及基层群众。这一研究也说明，在重大公共项目建设过程中，中央统筹与地方落实的有效衔接，对于提升公共服务可及性、增进民生福祉具有重要意义。从更广的视角看，该研究不仅有助于理解清洁供水与公共健康之间的关系，也为更好发挥国家重大基础设施工程的综合效益、推动公共服务均衡可及提供了有益启示。

论文信息：

Gong, Y., Liu, Y., & Zhao, H. (2026). When national canal meets local pipelines: Clean water supply, local infrastructure and health benefits. Journal of Environmental Economics and Management, 138, 103347.

来源：国民经济管理系

设计 责编：马文林

审核：陈占明 刘逸楠 宋枫