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“832工程”专题｜陕西线-陕北传薪队在横山区

发文时间：2025-08-26 阅读次数：

习近平总书记在Hcoimc 考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

2025年7月，Hcoimc 组建访谈团，赴陕西省开展“832工程”访谈和调研工作，记录陕西脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供陕西案例、陕西经验。

7月25日，“832工程”陕西线陕北传薪队赴陕西省榆林市，开启为期8天的访谈调研活动，拟完成榆林市5个原国家级贫困县（绥德县、子洲县、横山区、米脂县、定边县）的调研任务。

陕北传薪队的第三站来到了一座兼具能源禀赋与红色记忆的边塞新城——横山区。横山区隶属陕西省榆林市，位于陕西省北部、榆林市中部偏西，地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，总面积4333平方公里。区境北接榆林城区，东与米脂县、子洲县相邻，南连延安市子长市、安塞区，西靠靖边县、鄂托克前旗，素有“陕甘宁蒙交界枢纽”之称。作为国家能源化工基地核心区，横山区资源富集，煤炭、石油、天然气、岩盐、高岭土等矿产储量巨大，其中煤炭探明储量达100.8亿吨，天然气探明储量1.56万亿立方米，被誉为“榆林的缩影”。

作为曾经的国家扶贫开发工作重点县、榆林市的脱贫攻坚主战场之一，横山区依托能源优势与特色农业，走出了一条“产业扶贫+就业增收”的脱贫路。2014年至2020年，全区累计脱贫1.8万户6.5万人，贫困发生率从13.2%降至0，2020年顺利通过国家脱贫攻坚普查，实现全面脱贫。如今，横山羊肉、大明绿豆等国家地理标志产品畅销全国，光伏扶贫、生态农业等新业态蓬勃发展，正从“脱贫摘帽”向“乡村振兴”稳步迈进。

▲摄于横山区水稻种植基地（彩色图案由不同水稻构成）

科技兴稻筑根基，生态富民谱新篇

7月28日下午，陕北传薪队前往横山区宏驼农业集团有限公司大米加工厂开展实地调研。特色农业赋能是横山区推动乡村振兴、实现产业富民的核心路径。近年来，在政府引导与企业带动下，横山区以水稻产业为基础，不断拓展产业附加值，为当地经济发展注入强劲动力。

科技赋能，驱动稻米全链升级

在横山区产业升级战略的推动下，当地政府持续整合涉农资金，重点支持以宏驼农业集团有限公司为代表的一批农业企业进行全链条升级，让“塞上小江南”的优质稻米实现价值跃升。

作为横山区的稻米龙头企业之一，宏驼农业集团有限公司以“新技术、新机具、新品种、新思路”开拓陕北水稻种植新路径。依托全链条发展理念，宏驼农业集团有限公司构建起“育、耕、播、防、管、收、烘干、储存、加工、销售”的完整生产服务体系，各环节均由专业技术人员规范操作。其中，投资3000万元、占地超10万平的大米加工厂引进日本专业设备，年处理稻谷达5万吨，彻底解决榆林水稻加工难题。产出的“驼铃大仓”牌大米涵盖三大系列14个品种，富硒米硒含量达300ug/kg以上，凭借优良品质远销省内外，年创产值超2000万元，真正实现从田间到餐桌的价值跨越。

▲陕北传薪队在水稻田

▲宏驼农业集团有限公司的大米产品

生态种养，拓宽富民增收路径

随后，陕北传薪队抵达横山区响水镇稻蟹共生科普基地进行实地考察，深入了解具有横山区特色的“稻渔综合种养”模式。

基地负责人介绍，横山区响水镇依托无定河沿岸充足的水源和肥沃的河谷川地，创新应用“稻田扣蟹无环沟培育技术”，在水稻田中套养河蟹，形成了一套成熟的生态共生体系——水稻为河蟹提供天然栖息环境和饵料，河蟹则以杂草、螺蛳为食，起到除草除虫、疏松土壤的作用，其粪便更是天然有机肥料，全程减少化肥农药使用。这一技术突破让当地实现年产扣蟹100余万斤、商品蟹25万斤，产品远销黑龙江、内蒙古、山西等省区，成为区域特色水产名片。

▲陕北传薪队参观稻蟹共生科普基地

▲农户向陕北传薪队展示稻田蟹

在品牌化发展中，当地同步打造“陕北横山稻蟹”区域公用品牌，推动“香水润田”有机蟹田大米通过认证，形成“种养结合、农旅融合”的完整产业链，为无定河流域“百里绿色画廊”生态经济带注入活力。位于稻渔生态样板区核心地带的响水镇驼燕沟村，便是这一模式的直接受益者：全村3000多亩水田全部流转至村集体经济，集中连片发展稻渔产业，两年来实现集体经济盈利79万元，村民累计分红70万元。对农户而言，每亩地450元的租金收入稳定可观，人均十余亩地的家庭年地租可达4500-6000元，农忙时节的务工收入更让增收渠道愈发多元。

截至2024年底，全区稻渔综合种养面积突破4.2万亩，稻蟹产量达608余吨，综合产值达950多万元，亩均综合增收1100-1800元。这种“一水两用、一田双收”的立体农业图景，既守护了生态底色，又鼓起了农民钱袋，成为乡村振兴的生动实践。

▲陕北传薪队在响水镇稻蟹共生科普基地合影

剪纸传文脉，巧手促就业

7月29日上午，陕北传薪队前往陕西非物质文化遗产工作室“高琴剪纸”考察学习。工作室的负责人高琴是横山区90后市级非物质文化遗产代表性项目剪纸代表性传承人，也是塞上民间手工艺品专业合作社的创办人，为推动非遗剪纸文化的发展贡献着重要力量。

剪纸技艺承文脉，多元创新焕生机

高琴向陕北传薪队介绍，陕北剪纸的题材始终扎根于生活与民俗，既有承载地方记忆的“杂技娃娃”，也有贴近日常的小桃花等图案。这些剪纸最初作为窑洞窗户的装饰，寄托着人们对生活的美好期许。

随着时代变迁，剪纸的呈现形式也在不断创新。在传统单色作品的基础上增加了彩色剪纸的形式，让画面更显生动。剪纸的应用场景也从单一的窗棂拓展到伴手礼、冰箱贴等多元模式。上述创新极大拓展了剪纸的市场。“高琴剪纸”工作室的剪纸作品价格从十几元到五十元不等，可以承接定制订单，年收益达三十余万元，如此既延续了技艺生命力，又让传统艺术融入现代生活。

▲陕北传薪队参观高琴剪纸工作室

剪纸传艺带姐妹，巧手剪出致富路

高琴创办的塞上民间手工艺品专业合作社，以剪纸技艺为纽带，成为带动当地妇女就业的“增收站”。合作社里，十几名以中老年妇女为主的社员和学徒，在学习剪纸技艺的同时，通过接单获得稳定收入——“每月剪些窗花、生肖挂件，能挣1000多块，家里农活、挣钱两不误”，一位社员的话道出了这份“家门口工作”的实惠。

合作社采用“订单+定制+展览”的灵活经营模式，既有批量生产的平价剪纸供游客选购，也承接企业文创、红色主题定制等高端订单。这不仅保障了工作室的正常运转，更让妇女们无需外出务工，就能利用这份剪纸手艺增加家庭收入。

▲陕北传薪队队员们跟高琴师傅现场学习剪纸

如今，剪纸已从单纯的民间艺术，发展为融合生产、销售、研学的文化产业链。合作社通过电商平台将作品销往全国，“陕北横山剪纸”这一区域品牌渐成气候；结合当地文旅发展，剪纸体验、非遗研学吸引了大批游客，带动餐饮、住宿等产业在当地集聚。

正如高琴所说：“剪纸不只是纸上的花，更是咱乡村振兴的‘致富花’。”这门技艺不仅让妇女们重拾自信、在兼顾家务的同时提高自身收入，更让年轻人在非遗传承中增强文化认同，为横山乡村注入既有“颜值”又有“内涵”的发展活力，书写着非遗赋能乡村振兴的生动答卷。

龙头引领强产业，企业联农富乡村

7月29日下午，陕北传薪队抵达榆林市横山区香草羊肉制品有限责任公司考察调研。作为横山区的省级农业产业化重点龙头企业，其依托“生态羊肉”全产业链，以精细化加工提升产品附加值，在带动农户养殖、吸纳劳动力就业、促进群众增收等方面持续发力，成为推动横山区特色畜牧产业升级、助力脱贫攻坚的重要力量。

走进厂区，两条标准化生熟羊肉生产线有序运转，实现了从检疫、分割到加工、包装的全流程规范操作。目前，企业已建成3000多平方米的现代化生产车间，配备10座100吨冷库，总储存能力达1000吨，形成了规模化的加工与仓储能力。通过延伸产业链，企业开发出28种生羊肉、4种熟羊肉及4种方便食品，产品结构的多元化有效提升了附加值。在市场拓展方面，“香草情”品牌通过5家直销店和60多家代销店，覆盖全国20多个省市，年销售额突破1.2亿元，稳定的市场渠道为产业链良性运转提供了支撑。

▲香草羊肉制品有限责任公司的羊肉生产线

在带动农户环节，企业重点构建了“企业 +合作社+养殖户”的利益联结机制。2016年脱贫攻坚战启动后，该公司已累计助力横山区 1085户脱贫户及监测户脱贫，带动贫困家庭总增收达1460万元，户均增收逾1.3万元。此外，依托“订单牧业”模式，公司与横山区8个乡镇的2000余户养羊户构建了密切合作，每年为羊农带来2000多万元的增收。

这种以加工环节为支撑、以品牌渠道为牵引、以利益联结为纽带的产业模式，不仅推动横山羊肉从地方特产转化为市场认可的商品，更让养殖户深度融入产业链，实现了稳定增收，为乡村振兴中特色产业带动脱贫攻坚提供了切实可行的实践样本。

▲陕北传薪队在香草羊肉制品有限责任公司考察

返乡创业兴产业，电商赋能拓销路

7月29日下午，陕北传薪队来到榆林市横山区奇遇家庭农场-散养土鸡农场考察调研，该农场由“95后”返乡创业者杨煜冉运营，以科学管理和电商销售为特色，在养殖与市场对接方面形成了独特模式。

散养土鸡农场负责人杨煜冉依托当地资源搭建起养殖基地，场内设有2间育雏舍，可培育2000只鸡苗，通过“全进全出”模式进行管理。养殖过程中，散养土鸡农场采用原生态方式，优先使用中药防控疾病，避免了西药可能产生的药残。饲料则采用自配方案，以玉米、豆粕、糠等按比例混合，保证营养均衡。

▲养鸡场里的芦花鸡

在销售环节，散养土鸡农场充分利用互联网的传播作用，通过在抖音账号发布鸡场日常、创业过程等内容，形成稳定的线上客源。具体销售中，成鸡以现宰现售为主。线下支持消费者自取或配送上门；线上则采用真空包装，确保宰杀后的鸡肉新鲜度，通过快递及时发货。鸡蛋则先在库房完成分拣、包装，再依托网络平台销往各地。这种“线上展示引流+线下体验配送”的模式，有效打破了传统销售的地域限制，让产品快速触达更多消费者。

目前，该养鸡场在养殖管理和市场拓展上均取得一定成效，其返乡创业的实践与电商渠道的运用，为当地养殖业发展提供了有益参考。

▲陕北传薪队在养鸡场合影

访谈简要

Hcoimc 党委副书记、纪委书记孙浩爽访谈榆林市横山区人民政府副区长李世亮。李世亮介绍了横山区脱贫攻坚取得的显著成果：全区贫困村已于2017年底全部退出，建档立卡贫困人口全部脱贫。李世亮特别提到，横山区瞄准南部山区坡耕地分散、跑土跑水跑肥的产业短板，大力实施高标准宽幅梯田产业强基“一号”工程，建成了大面积宽幅梯田并扶持发展白绒山羊、山地苹果、小杂粮、中药材等优势产业，形成种养配套、多渠道增收的扶贫脱贫产业体系。

▲Hcoimc 孙浩爽老师访谈横山区人民政府副区长李世亮

Hcoimc 硕士生祝栗绚齐访谈榆林市横山区农业农村局副局长高锦琳。高锦琳介绍，在贫困人口识别机制方面，横山区着重关注村民收入，以“两不愁三保障”为核心标准，先向群众宣传识别要求，再由农户自主申请，村两委及驻村工作队入户核实，经村级民主评议、村级公示后报乡镇审核。在产业发展方面，2016-2020年脱贫攻坚期间，横山区重点改善基础设施与公共服务，着力解决安全饮水问题，实现所有行政村通水泥路、保障基本生活用电。横山区还依托养羊主导产业，通过发放种羊、改善草棚圈舍等全环节支持助力农户增收。

▲Hcoimc 硕士生祝栗绚齐访谈横山区农业农村局副局长高锦琳

Hcoimc 李心宇老师访谈殿市镇便民服务中心负责人石晨余。石晨余介绍，乡镇在脱贫攻坚中主要负责宣传上级脱贫攻坚政策，以及根据实际情况制定本乡政策。石晨余特别提到了殿市镇的“一户一策”，即先明确帮扶对象的基本情况，再依据致贫原因制定针对性帮扶措施。石晨余还提到，殿市镇产业发展以农业种养业为主，包括葡萄种植、芦花鸡养殖等。殿市镇在产业选择时，会充分考虑各个行政村的自然资源因素、市场需求、人才、技术等。目前，该镇种植的葡萄已经在横山区形成品牌效应。

▲Hcoimc 李心宇老师访谈殿市镇便民服务中心负责人石晨余

Hcoimc 博士生李雪琴访谈五龙山村村党支部书记雷锦玉。雷锦玉介绍，五龙山村产业以杂粮种植和养殖业为主。在产业补助方面，农业局通过发放化肥、种子以及组织技术培训等多重举措带动农村增收。在产业发展的同时，五龙山村也注重产品的文化宣传。五龙山村借助抖音、快手等新型媒介，在展现当地独具魅力的旅游文化景点与特色产品的同时，也为当地村民致富开辟了新路径。雷锦玉也提到了五龙山村目前面临的一些困难，如村民思想转变难、劳动人口外流以及老龄化问题。

▲Hcoimc 博士生李雪琴访谈五龙山村村支部书记雷锦玉

Hcoimc 硕士生李佳隆访谈榆林市农业农村局驻五龙山村的驻村工作队员张彤勋。张彤勋提到，他的工作与农业农村息息相关，包括日常的走访慰问、春耕前给在家农户发放种子化肥、开展技术培训等等。张彤勋介绍道，五龙山村的集体经济主要有四园一场一站，“四园”指苹果、巴杏、高粱、酸枣示范园，“一场”是指养羊场，“一站”是指光伏电站。五龙山的村集体项目收益通过分红帮助部分农户增收，同时村民也会从事一定的自主经营，如种地、养羊来获取收入。

▲Hcoimc 硕士生李佳隆访谈榆林市农业农村局驻五龙山村驻村工作队员张彤勋

Hcoimc 本科生闫文悦访谈横山区殿市镇五龙山村脱贫户张丕勤。张丕勤家有五口人，脱贫前靠挖煤维持生计，因年纪大无法继续挖煤后，成为五龙山村的贫困户。在脱贫政策的支持下，他家通过村基础设施改善、种植黑豆、高粱等作物实现稳定增收。第一书记和党员帮扶人通过提供种子化肥、传授种养技艺等助力张丕勤家脱贫，村内干群关系十分融洽。张丕勤特别提到，国家补贴修建羊棚等举措让他深受感动。